“您好，我來(lái)辦理證照注銷�！弊蛱焐衔�，秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)的林化力來(lái)到秀洲區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的無(wú)差別綜合窗口前，辦理母嬰用品店證照注銷手續(xù)，他從文件包里拿出了一疊申請(qǐng)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可

　　“您好，我來(lái)辦理證照注銷。”昨天上午，秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)的林化力來(lái)到秀洲區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的無(wú)差別綜合窗口前，辦理母嬰用品店證照注銷手續(xù)，他從文件包里拿出了一疊申請(qǐng)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證的材料。

　　企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書，食品經(jīng)營(yíng)許可證注銷申請(qǐng)書，營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本原件，經(jīng)營(yíng)許可證正、副本原件交齊材料后，窗口的工作人員對(duì)材料進(jìn)行初審，并流轉(zhuǎn)至后臺(tái)審批。

　　10分鐘后，鎮(zhèn)江注銷工作人員交給林化力兩張準(zhǔn)予注銷的通知書�！皼]想到這么快呀！”收拾完材料，林化力起身離開了服務(wù)大廳。

　　“其實(shí)我去年就想過(guò)來(lái)申請(qǐng)注銷了，但當(dāng)時(shí)證照注銷是分開的，鎮(zhèn)江注銷至少要跑兩次，覺得費(fèi)時(shí)間，就一直拖著沒有來(lái)辦理。”林化力告訴記者，“今年年初我聽朋友說(shuō)起證照注銷聯(lián)辦，當(dāng)時(shí)還不相信會(huì)這么方便，今天一看果然很快啊！”

　　近年來(lái)，隨著開辦企業(yè)的日益便捷，注銷難的問題開始凸顯。許多商事主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證不在同一登記(審批)部門，群眾和企業(yè)要辦理證照注銷，不僅要“多部門多次跑”，時(shí)間也比較長(zhǎng)。以?shī)蕵穲?chǎng)所的證照注銷為例，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷登記涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門，娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證注銷涉及文化旅游部門，消防安全檢查合格證需交回消防部門，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證注銷涉及衛(wèi)生健康部門

　　“過(guò)去，商事主體在辦理證照注銷時(shí)，因?yàn)橄勇闊�，常常注銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照后就不管經(jīng)營(yíng)許可證了，等著它自動(dòng)失效，其實(shí)這種做法是不完善的。”秀洲區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)高曉峰對(duì)記者說(shuō)，“在三服務(wù)過(guò)程中，許多企業(yè)向我們反映注銷中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。為了優(yōu)化整合證照注銷審批流程、有效提升商事主體的退出效率、降低制度性交易成本，今年年初，我們采用了證照注銷聯(lián)辦的方式來(lái)縮短群眾和企業(yè)辦理商事主體證照注銷的審批鏈，這在全市屬于首創(chuàng)，真正實(shí)現(xiàn)了群眾和企業(yè)到政府一事跑一次的目標(biāo)。”

　　據(jù)了解，秀洲區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門在年初經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，首先在食品經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)(含“三小一攤”登記)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、藥品經(jīng)營(yíng)等行業(yè)的商事主體探索開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證注銷聯(lián)辦。

　　從昨天開始，“證照注銷聯(lián)辦”模式在秀洲區(qū)全面推廣，涉及公安、衛(wèi)健、文旅等9個(gè)部門。

　　高曉峰介紹，秀洲區(qū)商事主體“證照注銷聯(lián)辦”實(shí)施范圍暫定為商事主體因停業(yè)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證注銷且辦件量相對(duì)集中的22個(gè)行業(yè)。今后，有條件納入“證照注銷聯(lián)辦”的行業(yè)，將“成熟一批、公布一批、實(shí)行一批”，逐步拓展范圍。

　　截至目前，秀洲區(qū)已有300家商事主體通過(guò)“證照注銷聯(lián)辦”模式享受了注銷便利化改革的紅利。

　　據(jù)悉，“證照注銷聯(lián)辦”就是商事主體因停業(yè)向登記(審批)部門辦理證照注銷，在商事主體自愿并且提交材料齊全、符合法定條件的前提下，通過(guò)政務(wù)服務(wù)綜合窗口無(wú)差別受理、后臺(tái)同步辦理，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證同時(shí)當(dāng)場(chǎng)注銷的審批模式。

　　具體來(lái)說(shuō)，在前臺(tái)一窗受理環(huán)節(jié)，“證照注銷聯(lián)辦”事項(xiàng)由無(wú)差別綜合窗口依商事主體申請(qǐng)人申請(qǐng)統(tǒng)一受理，窗口受理人員一次性收取注銷聯(lián)辦事項(xiàng)所需全部材料，申請(qǐng)人提交的材料齊全且符合法定形式的，經(jīng)綜合窗口初審后予以受理，流轉(zhuǎn)至后臺(tái)審批；材料不齊全的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部材料。

　　接著便是后臺(tái)并聯(lián)審批環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)江注銷后臺(tái)審批人員對(duì)符合法定條件的，當(dāng)場(chǎng)作出注銷決定；對(duì)不符合法定條件的，告知受理人員修改事項(xiàng)，由受理人員當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部材料，避免申請(qǐng)人往返多次跑。

　　后，當(dāng)后臺(tái)審批人員作出注銷決定后，即時(shí)將辦理結(jié)果或注銷通知書及決定書交至綜合窗口受理人員，綜合窗口受理人員將注銷通知書及決定書一次性當(dāng)場(chǎng)發(fā)放給申請(qǐng)人或郵寄給當(dāng)事人。

　　“在證照注銷聯(lián)辦改革推進(jìn)過(guò)程中，我們通過(guò)建立密切協(xié)同的工作機(jī)制，形成無(wú)縫隙、一體化、零障礙的審批機(jī)制，確保了商事主體證照注銷聯(lián)辦各環(huán)節(jié)運(yùn)行順暢，極大地提高證照注銷審批效率�！备邥苑灞硎尽�

　　“一套材料申請(qǐng)、一個(gè)窗口受理、當(dāng)場(chǎng)一次辦結(jié)”，達(dá)到了“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間”的目的。通過(guò)“一窗受理、集成服務(wù)”，再造流程，終實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“多跑一次”、“多跑一窗”、“一事跑一次”。
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